feat(fe): standardize empty data state with EmptyStatePlaceholder component and AGENTS.md rule

AGENTS.md

@@ -99,6 +99,7 @@ All work in this repository MUST follow `docs/CURRENT/WBS_EXECUTION_PROCEDURES.m
   2. **Grid Row & Item Context Actions (Table Row Actions)**: Dedicated to **Single-Row CRUD & Processing** (e.g., `✏️ 수정`, `🗑️ 삭제`, `🔍 상세보기`, `▶ 재처리`). Placed in a pinned right column or explicit context menu; never placed in page top toolbar.
   3. **Multi-Selection Batch Toolbar (Grid Top/Bottom Selection Bar)**: Activated conditionally upon multi-row selection for **Bulk Actions** (e.g., `선택 일괄 승인(3)`, `선택 일괄 삭제`).
 - **[CRITICAL IRON RULE] Standardized Loading Skeleton Rule**: ALL screen-level and section-level data loading MUST render animated `SkeletonLoader` (shimmer mode) matching the expected layout (e.g. `skeletonType="table"` for grids, `skeletonType="card"` for forms/summaries) through `QueryStateBoundary`/`StandardScreenBoundary`. Static text ("불러오는 중...") or empty screen placeholders during loading states are STRICTLY PROHIBITED.
+- **[CRITICAL IRON RULE] Standardized Empty Data State Rule**: When zero records or empty dataset states occur, ALL grids, lists, and summary cards MUST render standard `EmptyStatePlaceholder` component (`📭` icon, clear title, descriptive helper text, and optional recovery action button). Blank white spaces or plain `<p>데이터가 없습니다</p>` text tags are STRICTLY PROHIBITED.
 
 ## v16.0 Gitea API & CI/CD Automation
 
@@ -360,6 +361,7 @@ Every task — code change, refactor, new feature, tooling, infrastructure — m
 - [ ] **Viewport Fit (UI):** 대시보드를 제외한 모든 업무 화면이 페이지 스크롤 없이 초기 로딩 시 100% 한눈에 들어오는가?
 - [ ] **Button Standard (UI):** 상단 툴바(배치/등록), 행별 작업(수정/상세), 다중선택(일괄), 폼 푸터(취소/저장) 버튼 배치가 규칙 매트릭스를 따르는가?
 - [ ] **Skeleton Loading (UI):** 로딩 상태 시 텍스트 대신 레이아웃에 반응하는 shimmer 스켈레톤(SkeletonLoader)이 제대로 노출되는가?
+- [ ] **Empty State (UI):** 데이터 0건 또는 조회 결과가 없을 시 표준 EmptyStatePlaceholder(아이콘+설명+조치버튼)가 노출되는가?
 
 ### Anti-Patterns (금지)
 
@@ -367,6 +369,7 @@ Every task — code change, refactor, new feature, tooling, infrastructure — m
 - ❌ "페이지에 창 스크롤바가 생기게 방치" → 대시보드 제외 모든 업무 화면은 Viewport-Fit Zero-Scroll 필수
 - ❌ "버튼 위치 난잡 배치" → 상단 우측(페이지/배치), 행 내부(개별 CRUD), 선택바(일괄), 폼 푸터(저장/취소) 표준 무시 금지
 - ❌ "로딩 시 '불러오는 중...' 텍스트 방치" → 반드시 레이아웃 맞춤형 애니메이션 스켈레톤(SkeletonLoader) 적용 필수
+- ❌ "데이터 0건 시 빈 흰색 공간 방치" → 반드시 표준 EmptyStatePlaceholder 컴포넌트 렌더링 필수
 - ❌ "혹시 필요할까봐 추상화" → Necessity-driven만
 - ❌ SELECT * / Generic Repository → Explicit columns, explicit logic
 - ❌ "이건 작은 변경이라 테스트 스킵" → 모든 경로 characterize